Pengeluaran besar Timor-Leste, cara berani mengatasi krisis ekonomi?

Di provinsi Oecusse di Timor-Leste, sekelompok anak-anak mencuci di sungai di bawah jembatan bernilai jutaan dolar. Di jalan beraspal baru menuju proyek irigasi senilai US $ 9 lebih, terlihat seorang gadis muda mengangkut seember air yang diambil dari tanah.

Di seberang jalan dari lokasi pembangunan hotel bintang tiga, keluarga muda tinggal di sebuah gubuk kecil tempat mereka mengoperasikan toko. Augustina, 15, telah belajar bahasa Inggris dan mengatakan bahwa dia ingin menjadi seorang dokter.

Mereka termasuk di antara 70.000 orang yang tinggal di Timor-Leste ini, sebuah daerah pesisir terpencil yang dikelilingi oleh Timor Barat di Indonesia, tempat orang Portugis mendarat lebih dari 500 tahun yang lalu. Seperti semua Timor-Leste, hal itu hancur oleh pendudukan Indonesia dan penarikan pasukan yang penuh kekerasan pada akhir abad yang lalu.

Saat ini, zona ekonomi khusus Oecusse menjadi salah satu dari beberapa proyek infrastruktur Timor-Leste yang menakjubkan, yang diharapkan pemerintah akan membawa keberlanjutan ekonomi sebelum arus cadangan minyak dan gas saat ini mengering.

Lebih dari 90% anggaran tahunannya yang mencapai US $ 1,3 miliar-$ 1,5 miliar berasal dari dana perminyakan. Sebuah cadangan kekayaan kedaulatan lebih dari US $ 16,2 miliar yang diambil dari ladang minyak dan gas Bayu-Undan yang diperkirakan Untuk berhenti memproduksi dalam beberapa tahun ke depan. Perselisihan kepemilikan dengan Australia mengenai cadangan lebih lanjut di Laut Timor sedang dalam arbitrase di Den Haag.

Pemerintah mengatakan peraturan ketat seputar penggunaan dana minyak bumi memastikan kestabilannya. Namun juga mengakui pengeluaran tahunan 3% telah diisikan pada 2022 untuk "meningkatkan kemampuan" di pemerintahan dan "mengatasi kemacetan".

Di antara proyek-proyek lain di seluruh negeri, hampir $ 500 juta dana publik telah dituangkan ke dalam jembatan Oecusse, bendungan irigasi, pelabuhan dan bandara internasional Timor-Leste terbesar, atas nama diversifikasi ekonomi.

"Tidak ada pembangunan di seluruh dunia tanpa risiko. Saya percaya bahwa jika tidak mengambil risiko tidak akan pernah memiliki sesuatu," kata mantan perdana menteri dan sekarang kepala proyek Oecusse, Mari Alkatiri, dikutip dari the guardian.

Namun, para pengamat prihatin dengan umpan Hail Mary, dan kelompok pengawas telah mengkritik kurangnya transparansi dan akuntabilitas, dengan mengatakan bahwa tidak ada analisis biaya atau analisis biaya publik, dan tidak ada investasi swasta yang signifikan untuk meningkatkan dana publik.

Organisasi yang berbasis di Dili Lao Hamutuk telah menuduh pemerintah memusatkan perhatian pada jalan, jembatan dan bandara di atas air, sekolah dan rumah sakit. Mantan wakil perdana menteri Mario Carrascalao, yang meninggal beberapa hari lalu, juga mengkritik pengeluaran pemerintah yang besar sebelum menangani kebutuhan kesehatan dan sosial untuk "orang-orang kecil".

Pemerintah mengatakan melakukan keduanya.

Berdiri di samping bendungan senilai US $ 9m-lebih, tempat anak-anak yang menjerit bermain di saluran irigasi, Arsenio Bano, sekretaris regional untuk masalah pendidikan dan sosial di Oecusse, mengatakan bahwa fokus awal pemerintah adalah pada infrastruktur dasar, termasuk jalan, air, dan Listrik, untuk mengangkat standar hidup rakyat.

Dia mengatakan listrik telah dibawa ke lebih dari 80% rumah tangga, dan 2.000 rumah memiliki tenaga surya. Proyek irigasi akan mengirimkan air ke 1.100 hektar sawah dan rumah-rumah di atasnya, untuk mengurangi impor beras sebesar 50%.

Di toko Oecusse Ruban Lanos, 24, mengatakan bahwa dia bahagia karena proyek tersebut telah membawa pekerjaan ke masyarakat Oecusse.

Proyek-proyek konstruksi utama sebagian besar dikelola oleh Indonesia dan Portugis-diawasi dengan sekitar 70% tenaga kerja lokal, kata Alkatiri. Namun kurangnya tenaga kerja terampil telah menjadi masalah dan telah menyebabkan penundaan.

Lao Hamutuk telah mengunjungi Oecusse dan skeptis tentang angka 70% dan menemukan sebagian besar situs yang terutama dikelola oleh pekerja Indonesia dan China.

Sejumlah keluarga yang tidak diketahui juga diusir secara paksa, menurut Dr Silverio Pinto Baptista, pembela hak asasi manusia dan keadilan.

Sementara masyarakat mendapat manfaat dari penyebaran listrik dan air, sanitasi dan industri, dan lapangan kerja, investasi tersebut terutama untuk menarik investor asing dari sektor keuangan, agribisnis, dan pariwisata.

"Jika saya membuka pintu besok, saya akan memiliki investor," kata Akatiri di Dili.

Alkatiri mengatakan bahwa kesepakatan telah ditandatangani dengan institusi pelatihan Singapura dan Swiss, dan dia mengatakan kepada Guardian bahwa telah ada aplikasi dari investor asing dan usaha patungan dengan selisih $ 100 juta - $ 350 juta, namun tidak akan memerinci apa adanya.

Dia kemudian mengatakan beberapa maskapai penerbangan telah menyatakan minatnya, dan menyarankan sebuah kasino juga, tapi itu tidak mungkin disetujui karena "masyarakat belum siap".

Timor-Leste sudah menawarkan insentif yang menarik bagi investor asing, termasuk pajak perusahaan 10% dan janji "tidak ada keuntungan tanpa pajak".

Alkatiri mengatakan bahwa Oecusse menawarkan kenyamanan tata kelola dan efisiensi yang lebih baik daripada di Dili, tanpa korupsi, dan Bano mengatakan bahwa kesepakatan penyewaan lahan dapat mempermanis kesepakatan untuk menarik perusahaan ke Oecusse daripada di Dili.

Bano memprediksi kawasan ini lima tahun lagi menyambut baik pariwisata massal dan perlu menghasilkan uang dalam waktu 15 tahun.

Pemimpin pemerintah melihat ke tempat-tempat seperti Bali, dan berharap industri pariwisata masa depan Oecusse mengemulasinya. Sejumlah birokrat pemerintah dan diplomat mengatakan kepada Guardian bahwa peringatan perjalanan berisiko tinggi di Australia terhadap negara tersebut merupakan hambatan utama.

Namun Guardian mendengar contoh pengeluaran yang terburu-buru, termasuk rencana membangun kembali sebuah monumen untuk kedatangan Portugis. Amfiteater yang belum selesai duduk di samping patung utama yang dikelilingi oleh taman. Bano mengatakan bahwa pekerjaan telah berhenti karena mereka tidak menyukai bagaimana hal itu telah terjadi dan akan mengulang semuanya, dengan biaya $ 500.000 sampai $ 700.000.

Kelompok masyarakat sipil telah menunjukkan kurangnya transparansi seputar proyek tersebut, termasuk persyaratan pelaporan yang jauh lebih rendah untuk pengeluaran pemerintah dibandingkan dengan departemen pemerintah lainnya.

Niall Almond, peneliti sumber daya alam dan ekonomi di Lao Hamutuk, mengatakan ada beberapa pertanyaan seputar proyek ini sejak tahap awal. "Awalnya sangat sedikit rincian yang dipublikasikan dalam anggaran negara tentang bagaimana uang dialokasikan," katanya.

"Ini secara bertahap diperbaiki dalam hal proposal pengeluaran. Sekarang ada informasi rinci tentang secara teoritis bagaimana uang itu akan dikeluarkan tapi tidak ada transparansi dalam hal pengeluaran sebenarnya,” tambahnya.

Situs "portal transparansi" pemerintah tidak memberikan banyak keterangan dari jagoan top-line yang dijanjikan dan diterima.

"Kami pada dasarnya mendorong analisis biaya-manfaat publik, meningkatkan transparansi sehingga orang benar-benar dapat melacak ke mana uang itu pergi, dan penekanan pada konsultasi publik lebih banyak daripada yang telah dilakukan di masa lalu,” tuturnya.

Alkatiri mengatakan "tentu saja" ada analisis ekonomi yang dilakukan namun "keputusannya adalah milikku" pada akhirnya.

"Saya bukan seorang ekonom, saya tidak menggunakan kertas Excel. Saya menggunakan perasaan saya. Ini adalah perkembangan holistik sebuah wilayah. Ini akan menjadi referensi bagi negara ini, "katanya.

Alkatiri menolak kritik kelompok masyarakat sipil seperti Lao Hamutuk, yang berasal dari kelompok "tidak terbiasa dengan hal-hal semacam ini".

Alkatiri mengatakan bahwa dia "tidak punya waktu" untuk melepaskan analisis ekonomi dari proyek yang mereka minta, namun menegaskan bahwa pekerjaan tersebut telah selesai. Ketika ditanya apakah dia bisa melepaskan laporan, Alkatiri mengatakan ya, tapi orang Timor tidak suka membaca.

Pada konferensi G7 + di Dili, delegasi dari negara-negara yang terkena dampak konflik membahas bagaimana negara masing-masing dapat beralih dari "kerapuhan pada ketahanan", dengan fokus khusus pada Sasaran Pembangunan Berkelanjutan.

Pejabat PBB secara pribadi menyatakan dukungan mereka untuk rencana negara tuan rumah, mengingat konteksnya yang menyedihkan. Timor-Leste adalah negara kedua yang paling bergantung pada minyak di dunia, namun cadangan saat ini akan habis dulu. Mereka harus mencoba sesuatu untuk diversifikasi.

Jadi, tingkat ambisi (dan uang) dilemparkan ke proyek seperti Oecusse kadang-kadang terlihat lebih berani daripada nekat, terutama oleh negara lain yang juga berusaha membangun kembali setelah terkoyak oleh konflik.

Dengan sedikit atau tanpa pajak untuk korporasi, Timor-Leste dapat menemukan kesuksesan sebagai pusat keuangan atau surga pajak. Dengan terumbu karang dan pantai kelas dunia, baik di Oecusse maupun Timor-Leste, tidak mengherankan jika booming pariwisata berkembang.

Sementara itu, ini menguraikan garis batas antara mengangkat lebih dari sepertiga populasi yang hidup dalam kemiskinan pasca konflik, dan mengamankan masa depan ekonomi bangsa.(kakikukram.com)

Images:
The guardian

0 komentar:

Post a Comment